九州彩票pk10计划| 可以提现的老虎机游戏| pc蛋蛋平台| 微信棋牌小程序开发| 168彩票| 99彩票| 棋牌游戏平台手机版| 水果老虎机手机游戏| 联众棋牌游戏下载| 多盈彩票注册地址| 最新的大赢家游戏官网| 捕鱼王2游戏赢现金版| 电子老虎机游戏大全| 亲朋棋牌手游大厅下载| 七星彩网上投注| 联众棋牌下载| 真人捕鱼赢钱| 欢乐斗地主棋牌| 有龙虎的棋牌游戏| 联众单机斗地主免费版| 掌心芜湖麻将人民棋牌| 游戏茶苑充值| 老虎机平台计划| 正规的可以提现的游戏| 2278最新网络捕鱼平台| 网上棋牌现金| 广东象棋网官方网站| 新火彩票| 联众世界手机| 捕鱼平台上下分| 名豪娱乐平台登录| 北京体育6直播在线观看| 狮王2010游戏机出熊猫| jj斗地主怎么赢金币快| 彩票网投平台| 恒彩彩票手机客户端| 赚钱棋牌游戏排行榜| 缅甸皇家利华娱乐网投| 蚂蚁彩票app| 吉祥棋牌官网电脑版| 海南彩票投注平台| 斗牛赢现金100以上提现| 手机棋牌游戏换现金送| 茶苑牛牛下载地址| 黄金8彩票| 恒彩彩票官方网站| 2978棋牌游戏| steam游戏排行榜| yy游戏大厅手机版下载| 中国足彩网手机版| 88必发娱乐| 乐彩网论坛首页| 2009版联众世界大厅| 优博平台注册地址| 快乐的森林舞会| 香港赛马游戏| 亲朋游戏手机版下载| 360体育直播平台| 高频彩娱乐平台| 体育比赛外围| 全民彩票手机版| 黄金娱乐平台| 可以提现的手机棋牌游戏| 昆明联众中老年活动中心| 最新jj比赛安卓版下载| 飞艇计划投注网投| pt老虎机游戏推荐| bet电子竞技投注| 24点游戏| 星力打鱼论坛| 9号彩票app下载| 九州体育| 乐投电竞投注| 乐乐游戏平台| 保时捷娱乐彩票APP| 香港赛马网站| 仲博娱乐平台客户端| 网络棋牌游戏网站| 棋牌提现| pc蛋蛋快速开奖| mg花花公子攻略| 现金1:1捕鱼| 娱乐老虎机游戏平台| 通比牛牛| 万利娱乐平台| 万喜彩票登录| 优发娱乐官网注册| 火箭彩票网址| 玛丽水果机赢话费真的| 滚球分析软件| 亚洲十大信誉彩票平台| 2018象棋个人排名| jj比赛商城| 猫游棋牌游戏大厅| 亲朋棋牌手游大厅下载| 手机pt游戏技巧| 捕鱼大师稳赢版| 分分彩方案| 中国彩票365| 凤凰彩票平台| 三公扑克游戏免费下载| 安徽边锋游戏手机版| 彩票平台代理怎么赚钱| 优游彩票用户登录| 澳客网首页| 如何搭建网络棋牌游戏| 游戏茶苑能不能作弊| 西安微信群号大全| 中国彩票下载| UT视讯聊天| 威尼斯网投官方网站| 茶苑棋牌大厅| 集结号捕鱼| 澳门最好玩的老虎机| 28-365体育投注英超欧冠| 茶苑牛牛有什么技巧| 吉祥棋牌下载官网| 冠亚体育安卓下载| 淘彩彩票官方网站| app软件下载| 67街机千炮捕鱼| 足彩滚球APP| 扑克圈app| 帝豪娱乐彩票官方网站| 足球彩票中奖彩票| 大连娱网棋牌 安卓| 手机棋牌游戏换现金| 世界杯彩票在体彩买| 波克安徽麻将安卓版| 吉祥棋牌馆电脑下载| 打鱼代理平台| 大连打滚子官网| 北京赛车6码| u9彩票娱乐平台| 亲朋手机短信充值官网| 大发9号彩票游戏开户| 360游戏中心斗地主| 广东省快乐十分| 乐博娱乐| 325棋牌游戏中心| 滚球757法则| 欢乐斗地主(腾讯游戏)| 炸金花游戏| 联众游戏大厅手机版下载| 环球彩票平台| 金花牛牛微信链接群| 万博体育手机版客户端| 波克城市元宝兑换| 宝乐彩票官网| 大连娱网棋牌电话| t8国际彩票app| 面对面棋牌游戏世界| 快赢彩票的网址| 亲朋棋牌官网游戏大厅| 9号彩票网| 全民炸翻天| jdb老虎机平台试玩| 2018微信红包棋牌游戏| 网页彩票游戏平台| 人人盈彩票官网| 电玩赢钱游戏大厅牛牛| 3d森林舞会单机版| 安徽边锋斗地主下载| 亚博老虎机娱乐| 极速赛车开奖官方网站| 娱乐棋牌平台| 777白菜论坛大全| 棋牌游戏送20现金| 波克城市官方网站中心| 申博138在线体育投注| 亲朋手机砸蛋网页登录| 其乐国际老虎机平台| 88彩票网站| 全民赢三张炸金花| 湖北彩票| 微笑娱乐棋牌官网| 棋牌游戏代理免费做| jj游戏官方下载| 捕鱼达人4| 世界杯中国体彩| 宁波边锋游戏斗地主| 杭州边锋三扣一下载| tt游戏平台app| 凤凰娱乐彩票平台官网| 游戏茶苑怎么充值| 下载波克斗地主| 老虎机游戏手机版| 九州彩票手机客户端下载| 手机版500万彩票| 快乐牛牛手机下载安装| 中国棋牌网象棋| 足彩滚球334是什么意思| 优发娱乐官网网站| 北京pc28开奖结果最快| 游戏茶苑官方网下载| 球半盘技巧| 边锋双扣下载手机版| 安卓单机老虎机游戏| 澳门老虎机奖金| pc蛋蛋网站在线| 中国体育彩票官方版app| 哪里可以玩炸金花微信| 德扑网| 游戏茶苑斗牛银子| 手机波克城市官方网站| 大发体育| 百乐汇官网| a8体育竞猜币换现金| 竞彩足球比分| 聚享捕鱼来了官网| 经典水果机下载| ag森林舞会押法| 钻石彩票登录网址| 平安彩票平台| 澳门老虎机宣传| 打鱼下载送分| 体育竞猜| 能提现的棋牌牛牛| 亚博体育是否安全| 亚博体育app苹果下载| 篮球比分大师| 全场让球0| 蚂蚁彩票平台官网下载| 帝豪娱乐| 缅甸银河国际网投开户| 边锋游戏2013官方网站| 安卓手机波克城市下载| 手机版途游游戏大厅| 游戏茶苑牛牛| 亲朋棋牌下载| 现金彩票APP官网| 彩票500足球竞彩| 新凤凰彩票网| 澳门足球即时倍率比分| 亚洲足球盘即比分| 波克城市官方完整版| 黑桃棋牌官方下载| 波克城市游戏官网| pc28在线预测| 22彩票官方网站苹果| 立彩彩票官方网站| 棋牌破解版| 亲朋棋牌完整版| 正规棋牌游戏换现金| 环球彩票投注| 彩九彩票| 波克城市官方下载| 温州茶苑下载| ag视讯网址| 捕了个鱼游戏机| 赚钱最快的方法0投资| 亲朋棋牌官方下载游戏大| 荣耀娱乐棋牌下载| 捕鱼游戏棋牌游戏| 血流成河换三张| 微信棋牌活动| 靠谱的彩票投注app| 天天彩票网站| 玩德扑克在线玩| 千赢娱乐官网| 188体育网投app| 安徽掼蛋网官方下载| 168彩票| 指尖棋牌游戏大厅下载| 安博电竞

新闻内容

海南将成建统一的工程建设项目审批和管理体系
海南省住建厅 2019-06-20 11:00

    关于琼府〔2019〕28号文件的说明

    工程建设项目审批制度改革是改善营商环境的重要抓手。世界银行2019年的《营商环境报告》,在“办理建筑施工许可”指标(即从立项至获得施工许可所需程序、时间及成本等)方面,选取的上海和北京作为我国代表城市,我国在190个经济体中排名121名,比2018年的172名上升了51位。这得益于去年开始国务院部署工程建设项目审批制度改革试点工作,在全国“15+1”(北京、上海等15个城市和浙江省)开展改革试点。通过改革,减少了工程建设项目审批手续,缩短了审批时间,显著增强了企业和群众办事的可预期性和获得感,进一步激发了市场活力,提升了国际竞争力。今年国务院政府工作报告明确提出“在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短”。

    这是一项自上而下的改革,对我省来说,具有重要意义。去年习近平总书记“4.13”重要讲话要求海南要大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。刘赐贵书记、沈晓明省长也多次强调,要深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,努力建设法治化、国际化、便利化的营商环境。刘赐贵书记在4月10日召开的省委深改委会议上指出,工程建设项目审批制度改革,是优化营商环境、推动简政放权、强化事中事后监管的重要举措,各部门要严格抓好督导落实,切实让政策发挥最大效应。

    一、改革主要的思路和内容

    (一)对标国家要求

    对标国家的要求,我省实施方案针对以往工程建设项目立项耗时长,方案稳定难,规划要求矛盾,重复提交的证明、证照材料,群众办事来回跑,成本高等问题,对工程建设项目实行全流程全覆盖改革。工程建设项目覆盖我省行政区域内所有新建、改建、扩建的建设工程(主要是房屋建筑和市政基础设施工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)。流程覆盖从立项到竣工验收、公共设施接入服务,并对接不动产登记。事项覆盖行政许可等审批和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项,推动流程优化和标准化。

    (二)“一窗式”集成服务

    按照前台综合受理统一平台联审,统一窗口,实现多事项联合评审、材料共享,信息共享、结果共享,加大部门之间的协同,减少跑腿的次数。

    (三)统一平台、限时办结

    构建从项目策划生成到竣工验收的统一平台,统一编码,统一监管全流程体系。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段。每个阶段明确一家牵头单位,按照“一家牵头、统筹协调、并联审批、限时办结”的原则,由牵头部门组织阶段内相关部门严格按照限定时间完成审批。

    二、落实国家要求的主要措施

    在落实国家要求的“四个统一”的具体措施方面,我们按照国务院11号文件的要求,创建了统一的审批流程,提高审批效率,逐步实现标准化,精准化,便捷化、平台化、协同化。

    (一)“一张蓝图”统筹项目实施

    持续深化“多规合一”,形成多个专项规划的“一张蓝图”统筹项目,具备项目策划、规划生成、用地清单、规划指标、检测评估等功能。

    (二)“一个系统”实施统一管理

    实施统一管理,构建工程建设项目联合审批平台,覆盖全流程,整个全平台申办、受理、审批、技术审查和监管等各个环节,从项目策划、用地规划,工程施工、竣工验收、图纸审查等方面,覆盖审批部门和公用事业单位,实现了国家、省、市、区、街镇五级贯通。

    (三)“一个窗口”提供综合服务

    整合相关审批部门,设立综合服务窗口,建立完善“前台综合受理、后台分阶段办理、材料网上流转、窗口统一出件”的服务模式,实现工程建设项目申办“一个门户、一个窗口,统一受理,联合受理”。

    (四)“一张表单”整合申报材料

    全面推行一表制,“一张表单”整合申报材料,实现各办事审批阶段一份办事指南、一份申请表单,完成多项审批的运作模式。申请人只需要在一张表单上填写信息,无须重复填写。

    (五)“一套机制”规范审批运行

    把工程建设项目联合审批平台对接海南省信用信息平台。该平台有力地支撑了审批事前事后监管,动态跟进项目的进展,提供全面的统计分析和监管预警,实现审批事中监管、规范审批行为。另外,依托工程建设项目审批管理系统建立中介服务网上交易平台,完善网上中介服务超市,对中介服务行为实施全过程监管。

    三、工作亮点

    (一)全流程全覆盖平台支撑联合审批体外无循环

    通过覆盖全流程全级的联合审批平台,推进所有的审批机构审批事项,审批流程在信息平台上进行,推进了实现工程建设联合审批体外无循环,支撑项目全程监管和管理。

    (二)发挥“审批一张网”平台核心作用

    实现网上网下一体化服务,利用已有的数据平台基础上,设置整合、改造、对接的方式,在较短的时间内快速构建联合审批平台。

    (三)统一的数据共享资源库大幅减少材料重复提交

    统一的信息共享资源库将汇聚审批的数据、电子材料、基础支撑数据,实现了信息复用、共用,减少材料提交。

    四、改革创新点

    在我省已开展投资项目备案制、施工图联合审查、省域“多规合一”等改革基础上,提出下列改革创新。

    (一)改革目标更明确。按照项目资金来源及建设规模,将政府投资项目、一般社会投资项目、带方案出让用地的社会投资中小型项目、已推行极简审批改革的园区项目审批时间分别压缩至120、100、80、57个工作日内,比国务院提出的“工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内”更高更具体。

    (二)提出“减”“放”“并”“转”“调”的具体改革措施,统一审批流程。

    1.精简审批事项。取消不合法、不合理、不必要的审批事项。在符合“多规合一”的前提下,推动依法取消建设项目选址意见、用地预审、建设用地规划许可等行政审批事项。积极推进建筑工程施工许可试行施工告知承诺许可。取消房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件事前备案事项。取消远程视频监控系统安装作为质量监督报监的前置条件,取消施工现场人员实名制信息化设备安装作为安全监督报监的前置条件,调整为取得施工许可后加强事中事后监管。取消港口建设项目开工备案事项。

    2.下放审批事项。明确下放或委托下级有能力承接的事项清单,制定下放审批权限配套制度,指导下级机关做好下放审批事项承接工作。下放建设项目压覆矿床审批事项,先行下放至海口市、三亚市,条件成熟的市县再逐步下放推行。承接下放审批事项的下级部门,要加强力量配备,保障审批高效运行。

    3.合并审批事项。对同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,合并为一个审批事项。整合土地征收及农用地转用、林地征占用、海域使用等审批事项。将工程质量、人防监督手续调整为与施工许可证核发同步办理。

    4.转变管理方式。对于能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项,调整为政府内部协作事项。建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查,由发证部门征求相关部门和单位意见,其他部门不再对设计方案进行单独审查。将消防、人防设计审核确认调整为部门内部协作事项。

    5.调整审批和市政公用服务事项时序。环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件,地震安全性评价在工程设计前完成即可,环境影响评价、节能评价等评估评价事项在开工前完成即可。可以将用地预审意见作为土地使用证明文件申请办理建设工程规划许可证,用地批准手续在施工许可前完成即可。将供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,联合验收完成后直接办理接入事宜。

    改革事项涉及突破相关法律法规及政策规定的,按照程序报有权机关授权。

    (三)联合验收范围更广。相对于北京、天津、重庆等地的联合验收,我省除了房屋市政工程外,联合验收的范围还拓展到交通、水利等领域的建设工程,将港口工程、水利建设项目也囊括进来。这是根据省委省政府的工作部署以及省领导的指示精神,结合我省实际制定的,更有利于加快自贸区(港)建设。

    (四)提高验收效率。立足于体制机制创新,优化海南自贸区(港)营商环境,推动政府职能转变,将原有验收工作“多头申请,互为前置,拖延迟滞”变为“一口受理,并联推进,一口出件”新模式,进一步整合优化建设工程项目验收流程,切实提高项目竣工验收效率和便利化程度。

    (五)精简不动产登记。压缩不动产登记办理时限,实现简易事项当日办结,一般登记事项3个工作日内办结。

    (六)实现全省一张审批网。在现有全省“一张网”审批平台基础上,整合形成“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统。

  • 海南在线微信号
    微信
  • 海南周末去哪儿
    微信
  • 走读海南微信号
    微信
查看更多评论>>

【管理员提示】
·在发布信息时,请您遵守中华人民共和国有关法律、法规,并尊重网上道德;
·因您的言论直接或间接导致的民事或刑事法律责任由您个人承担;
·管理人员有权根据栏目需要对留言内容进行删改。

鹿鼎彩票平台 正规的足球投注平台 有大满贯的老虎机 超级捕鱼下载 bet体育投注备用网址
新生彩票手机登录 滚球让球0/0.5 边锋官网充值中心 星力移动电玩城 新天地 游戏 官网 大众棋牌 手机捕鱼电玩城送分 波克城市元宝