印象彩票网官方| 乐享彩票平台注册| 竞彩网计算器| 购买世界杯彩票的软件| 体育投注系统| 真人老虎机游戏大全| 九州体育投注网站| 中国游戏中心斗地主| 中国联众游戏大厅下载| jj斗地主比赛| 中国彩票下载| 广东11选五开奖结果查| 老虎机平台发布网| 波克棋牌下载链接| 游戏茶苑大厅下载2017| 2018微信红包棋牌游戏| 飞禽走兽网络版| 狗万体育官网| 亅亅斗地主官方网站| 水果老虎机777| 吉利分分彩官方网站| 盈彩彩票安卓版| 大连娱网棋牌 安卓| 网上棋牌游戏排行| 游戏茶苑安卓版| jj斗地主免费下载| 博马彩票| 玩钱的老虎机游戏下载| 娱网棋牌网站多少| 普通qq斗地主| 新天地彩票| 亚博足彩app| 联众游戏达人麻将| 乐彩票网| 竞彩258彩票| 官方波克捕鱼下载| 山东体彩论坛排列三| 大众彩票下载| 高频彩票投注app| 金花下载| 蚂蚁彩票app| 最好的体育投注网| 欢乐斗棋牌电脑版| 狗万体育手机官网| 边峰杭州双扣游戏下载| jj斗地主棋牌合集| 游客试玩棋牌送6元现金| 澳贝彩票娱乐平台| 亲朋棋牌官方版下载| 四季彩票下载安装| 杭州边锋游戏怎么下载| 棋牌游戏中心官方| 广东十分快乐开奖直播| 体育才能| 万丽国际娱乐彩票| 优博平台| 炸金花官方下载| 博乐彩票官网| 10元能提现的棋牌游戏| 球棎足球比分| 棋牌网页版| 赛车北京pk10官网| 中国象棋单机版免费| pk10彩票投注网站| pp体育官网| 彩88彩票网开奖| 游戏中心欢乐斗地主| 人人盈彩票官网| 边锋游戏下载快乐大pk| 北京赛马彩票| 黑桃棋牌官网手机版| 什么棋牌游戏可以赚钱| 牛魔王捕鱼客服| 亲朋棋牌游戏中心官网| 老虎机平台计划| 斗地主打鱼合集大全| 2018年白菜老虎机平台| 福彩3d聚宝盆彩报| 沙巴体育平台网投| 恒运娱乐| 德扑新手交流| 炸金花棋牌游戏下载| 边锋麻将可以作弊吗| 709彩票苹果版| 吉祥棋牌安卓版| 葡京老虎机游戏平台| 可以提现的棋牌游戏| 英皇国际老虎机平台| 街机电玩在线捕鱼| 360直播体育在线直播| 星力捕鱼吧| 找个亲朋收分的微信号| H5捕鱼平台招代理| 支付宝兑现捕鱼游戏| 边锋手机游戏大厅官网| k彩彩票| 扑克圈| 篮球滚球买大分| 20元真实提现棋牌游戏| 边锋棋牌作弊器下载| 分分彩方案| jj游戏| 盛大边锋游戏大厅| 分分彩方案| 推广棋牌游戏赚钱平台| 沙巴体育平台投注下载| gt彩票下载安装| 亲朋棋牌手机令牌下载| 缅甸皇家国际网投部| k8彩票急速赛车正版网址| 老友边锋棋牌官网| 篮球滚球让球盘算法| 龙虎28娱乐| 网络赚钱最快的方法| 最新网络捕鱼平台| 888老虎机合集安卓版| jj游戏大厅下载官网| 金都线上娱乐| 365游戏大厅下载| 中国游戏中心棋牌下载| 真人炸金花赢微信支付| 大众棋牌官方版下载| 老虎机平台| 拉菲彩票登陆平台| 四川亲朋手游官方下载| 老边锋游戏大厅下载| 三张牌游戏炸金花| 免费开心斗地主| 棋牌游戏代理哪里找| 手机彩票软件排名| 星星投注彩| 手机赢钱换现金的游戏| jj比赛官网登录| pp体育竞猜| 欢乐彩票平台登录| 手机电玩城微信上下分| 联众世界大厅官方网站| 网上购彩| 广东快乐10分开奖直播| 彩票在线平台开户| 什么棋牌游戏可以赚钱| 扑吧| 伯乐彩票平台| 中国竞彩| 168彩票网官方版| 老虎机游戏下载手机版| 边锋棋牌游戏官网下载| 香港体育投注站| 彩票方案| 登录全民彩票| 街机捕鱼注册送下分版| 老k斗地主游戏大厅| 茶苑温州干变双扣边锋| 体育线上投注平台| 258竞彩网手机版| 注册彩票网站| 腾讯斗地主2018官方版| 游戏茶苑牛牛技巧| 边锋棋牌游戏企业包| 大家都用什么app买外围| 彩票网站| 水浒传棋牌技巧| 边锋老友棋牌下载| 老虎机平台送彩金| 大小球10分钟错盘打水| 新博体育app在线| 518彩网平台| 现金彩票平台| 正规彩票手机投注软件| 亲朋棋牌官方下载2016| 边锋游戏双扣记牌器| 中国象棋(单机版)对弈| 联众天天斗地主3.1| 91y游戏中心手机版下载| 茶苑三公手机版下载| 波克城市游戏平台| 舟山网联清墩算牌器| 下载波克棋牌完整版| 怎么下载联众游戏大厅| 边锋棋牌金币送人| 德扑圈怎么玩的| 德州扑克现金平台| 玩炸金花技巧| 手机亲朋棋牌官方下载| 四川亲朋棋牌手机版| 棋牌娱乐微信群| 英超投注技巧| 天天乐彩票平台注册| 98娱乐彩票网| 万博体育安卓下载| 好盈彩票app| 手机网络捕鱼美人鱼| 828送分的打鱼10000| 七星彩投注网站盘口| 必威体育投注站| 波克斗地主游戏| 微信三公规则| 亲朋手游爽翻打地鼠| jj斗地主捕鱼| 澳门银河彩票游戏| 必赢体育彩票| 在线捕鱼达人游戏| 云海千炮捕鱼| pc游戏平台下载| 手机边锋网络游戏世界| 联众世界中国象棋| 亲朋棋牌官方充值首页| pc蛋蛋快速开奖| 环球彩票平台下载| 捕了个鱼游戏| 类似爱玩棋牌游戏平台| 德扑新手攻略| 棋牌送金币可提现| 星空彩票2.8| 北京赛車pk开奖记录| 蓝海娱乐彩票| 温州茶苑游戏下载| 送10元20元提现的棋牌| 东升彩票娱乐平台| 好玩的单机老虎机游戏下载| ag竞咪厅| 土豪炸翻天| 彩盈彩票网平台| 单机老虎机游戏下载| 老友棋牌作弊器下载| 大富豪棋牌游戏 app| 大地彩票电脑版| 哪些网站能买滚球| 手机棋牌游戏代理平台| 棋牌游戏中心官网| 9万彩票app| 棋牌游戏平台开发| 棋牌游戏可绑定支付宝| 多宝彩票下载| 67彩票官网平台| 悠洋棋牌作弊器| jj斗地主pc版| 手机炸金花24小时提现| 城市波克棋牌官方下载| 捕鱼棋牌游戏中心| 最新星力捕鱼| 步步为赢打滚子| 腾讯体育信用卡| 篮球滚球投注单双| 德扑圈pc| 凯天娱乐注册| 彩票预测网| 棋牌送现金10元可提现| 24小时在线打鱼| 快乐牛牛最新版下载| 星光娱乐下载| 亚洲体育投注官网| jj斗地主赢话费网页版| 二十四点游戏下载| 360体育直播吧| 优乐彩票| 最新波克城市官方下载| 斗牛棋牌app| 万达分分彩娱乐平台| 支持花呗充值的棋牌| 竞彩篮球比分直播| 下载联众游戏大厅| 新版奔驰宝马老虎机| 游戏茶苑银子怎么卖| 安博电竞
江苏网.jpg
国资投资运营试点酝酿扩围 多项授权放权措施将出
2019-06-20 10:00:00  来源:经济参考报  
1
听新闻

  从管资产向管资本,国资授权经营体制改革正在持续深化。《经济参考报》记者了解到,国资投资运营试点分两路推进,未来将有新的生力军加入。在数量增加的同时,授权放权的力度也在加大,即将出台的2019年国资委授权放权清单将包括30多项措施。此外,今年还要通过国有资本投资运营公司这个资本运作的平台,进一步加大结构调整力度,推进多个行业的专业化整合。

  “两类公司”改革试点酝酿扩围

  作为以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措,2014年以来,先后有国资委授权的21家中央企业和122家地方的企业改组组建为国有资本投资公司和国有资本运营公司。

  《经济参考报》记者了解到,去年年底最新一批11家国有资本投资公司试点方案着力打造改革“升级版”,重点在调整管控模式、优化产业布局、推动机制转换等方面加大工作力度,目前方案已陆续获批,改革进入落地实施阶段。

  4月28日,国务院正式下发通知并印发《改革国有资本授权经营体制方案》(下称《方案》),提出将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资、运营公司试点范围,赋予企业更多经营自主权。

  “总体来讲,国有资本投资公司应该在某些重要领域有比较强的投资能力、资本运营和回报能力。它要具有比较科学的资本布局,也要具备战略管控、财务管控的行权能力。” 国务院国资委副主任翁杰明在近日的国务院政策例行吹风会上透露,目前,财政部、国资委正在对相应的工作进行具体研究。按照“成熟一家、推出一家”的原则,未来在国有资本投资公司、国有资本运营公司的队伍当中,肯定会有新的生力军。

  根据《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,国资授权机制分为两种,一是国有资产监管机构授权模式,二是政府直接授权模式。据《经济参考报》记者了解,除了国资委授权的国有资本投资运营公司试点,国务院直接授权的国有资本投资运营公司的改革试点工作也在推进,去年以来财政部就在研究起草直接授权公司的改革方案等。

  国务院国资委研究中心副研究员周丽莎在接受《经济参考报》记者采访时表示,国有资本投资运营公司试点还会增加,预计大多还是集中在竞争类行业。

  超30项授权放权措施将出

  国有资本投资、运营公司试点数量在增加的同时,授权和放权的力度也在加大。《方案》明确,在分类开展授权放权的原则下,国资授权放权实行清单管理,将制定出台出资人代表机构监管权力责任清单,清单以外事项由企业依法自主决策,清单以内事项要大幅减少审批或事前备案。

  翁杰明表示,国资委目前已经草拟了《国资委的授权放权清单(2019版)》,包括不下30项的措施。有的是对中央企业普惠的,有的是对重点改革企业比如国有资本投资公司、国有资本运营公司、创建世界一流示范企业等,也有的是对一些特殊企业授权的。

  根据《方案》的规定,国有资本投资、运营公司授权放权内容主要包括战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项管理等,亦可根据企业实际情况增加其他方面授权放权内容。

  具体而言,在强化出资人战略引领的前提下,这两类公司可自主决定发展规划和年度投资计划。国有资本投资公司围绕主业开展的商业模式创新业务可视同主业投资。支持国有创业投资企业、创业投资管理企业等新产业、新业态、新商业模式类企业的核心团队持股和跟投。

  翁杰明说,这将更大限度调动经营团队与科技团队的积极性。“相信国有企业能够不断提升竞争力,在战略性新兴产业布局和探索新经营模式方面,也将会取得比较突出的成绩,推动国有企业高质量发展。”他说。

  《方案》提出,到2022年,基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。对此,翁杰明强调,“具体的授权工作还是秉承严谨务实的原则,也就是不‘一刀切’,不简单地设时间表。成熟一家,授权一家。如果行使得好,根据实际情况加大授权,如果履行得不好,也要根据实际情况把它收回来。总的来讲,一切服从于工作效果。”

  加码力推专业化整合

  除了授权放权方面进一步加大力度,“今年还要通过国有资本投资运营公司这个资本运作的平台,进一步加大结构调整力度。”国务院国资委秘书长彭华岗表示,此前已有实践,例如,过去国新成立的煤炭平台,推动国投把航运、煤炭板块剥离,通过保利集团重组航空工业的房地产业务等,用这个平台来调整国有经济的布局结构。

  今年两会期间,国务院国资委主任肖亚庆表示,从中央企业现状来看,在主业方面总体上进展很大、进步很大,但仍存在资源分散、主业不突出的现象,也存在某个专业上同质化竞争、无序竞争的问题。今年将加大结构调整力度,积极稳妥推进装备制造、船舶、化工等领域战略重组,持续推动电力、有色、钢铁、海工装备、环保等领域的专业化整合,扎实推进区域资源的整合。

  据《经济参考报》记者了解,根据国务院国资委的安排,2019年将继续推进中央企业煤炭资源整合,力争再完成2000万吨产能整合任务。中国诚通、中国国新两家资本运营公司还筹备设立海工资产整合平台,以解决多个央企海工装备产业面临的经营难题。

  作为去年底新加入的国有资本投资公司试点企业,2018年,中国铝业集团有限公司重组整合云冶集团,是迄今为止我国有色金属行业发展史上最大的战略性重组。2019年该公司表示将加快重组后的管理整合,加快集团内外稀有金属的整合,并且充分发挥国有资本投资公司的平台优势,加快推动行业重组整合,向“大有色”迈出更大的步伐。

  98%的业务都是处于竞争领域的保利集团,认为国有资本投资试点公司的根本性任务是怎么实现高质量的生存与发展,要做好战略布局,包括突出主业优势,预测未来市场需求,然后进行产业转型和调整。(记者 王璐 杨烨)

标签:
责编:陈康 易保山
下一篇
168彩票开奖 娱网棋牌下载 联众世界游戏大厅官方下载 送现金可提现棋牌 nb88新博体育
单机捕鱼无限金币下载 茶宛斗牛 微信棋牌平台 快3在线投注平台最大 大连娱网棋牌如何登录 斗牛牛 竞彩足球预测网 免费代理棋牌游戏平台